D’une réponse essentiellement sanitaire…

Les 1er cas de VIH en RDC ont été diagnostiqués en 1983, et reconnu par le gouvernement dès 1984. Un projet a été soutenu dès 1984 par un centre de recherche. Comme dans la plupart des pays, la réponse de l’Etat a d’abord été essentiellement sanitaire, avec la création en 1987 du Bureau Central de Coordination, placé sous l’hospice du ministère de la santé. En 1998, un arrêté du Ministère de la Santé Publique a créé le Programme national de lutte contre le SIDA (PNLS) et en 1999, un document de stratégie nationale de lutte contre le VIH/SIDA a été adopté pour la période 1999-2008. _

… À une réponse multisectorielle

Cependant, il s’est vite avéré que beaucoup d’autres acteurs devaient être impliqués. D’autres ministères (Armée, Police, Enseignement Primaire, secondaire et professionnel) ont mis en place en leur sein des cellules de lutte contre le SIDA, pour une meilleure réponse auprès de certains publics cible. Le secteur privé n’a pas été en reste avec la création du comité inter-entreprise de lutte contre le SIDA (CIELS) en 2001. Face à ces développement, c’est posé le problème de la coordination de la réponse. En parallèle, en 2001 le Président de la République s’est engagé à l’UNGASS (Session Spéciale de l’Assemblée de l’ONU sur le VIH) à ouvrir le programme à la multisectorialité.

Conscient des enjeux de la lutte contre le SIDA sur tous les secteurs de la vie nationale et son ampleur aggravée par la guerre en République Démocratique du Congo et de la nécessité de coordonner au plus haut niveau de l’Etat tous les acteurs impliqués, le Programme National Multisectoriel de Lutte Contre le SIDA a été créé le 17 mars 2004 par Décret Présidentiel 04/029. Il a été placé sous la haute autorité du Président de la République, avec le Ministre ayant dans ses attributions la Santé Publique comme président délégué du Conseil National, organe de décision.